聚焦 | 在促進行業(yè)健康發(fā)展中發(fā)揮更大作用，2019年CCAA找準發(fā)力點
2019/4/3 11:04:52
當前，高質(zhì)量發(fā)展、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、擴大開放、改革和理順市場監(jiān)管體制等都對認證認可工作提出了新的要求，中國認證認可協(xié)會（以下簡稱“協(xié)會”）在認證認可行業(yè)發(fā)展中起著非常重要的橋梁和平臺作用。今日召開的中國認證認可協(xié)會三屆四次理事會擴大會議暨三屆五次常務(wù)理事會就市場監(jiān)管工作對認證認可協(xié)會發(fā)展提出的新要求，探討如何部署協(xié)會下一階段工作，以期讓協(xié)會在認證認可行業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。
國家市場監(jiān)督管理總局副局長唐軍、中國認證認可協(xié)會會長朱光沛出席會議并講話，協(xié)會常務(wù)副會長、秘書長生飛作工作報告，國家市場監(jiān)督管理總局認證監(jiān)督管理司司長劉衛(wèi)軍、國家市場監(jiān)督管理總局認可與檢驗檢測監(jiān)督管理司司長許新建出席了會議。
本次會議的主題是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹全國市場監(jiān)管工作會議和全國認證認可檢驗檢測工作會議精神，全面貫徹落實全國市場監(jiān)管工作會議精神，以及市場監(jiān)管總局對市場監(jiān)管工作的新要求，總結(jié)行業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，分析市場監(jiān)管工作對于認證認可協(xié)會發(fā)展提出的新要求，部署協(xié)會下一階段的改革發(fā)展方向和工作。
中國認證認可協(xié)會會長朱光沛在講話中指出協(xié)會工作的三個著力點：一是認證人員能力提升和資質(zhì)資格管理要有新思路；二是參與行業(yè)治理、服務(wù)行業(yè)發(fā)展要有新舉措；三是隊伍建設(shè)要有新氣象。
朱光沛認為，當前形勢下，行業(yè)協(xié)會的依法治理顯得越來越重要。特別是在中央決定行業(yè)協(xié)會與行政機關(guān)脫鉤的大背景下，正確認識依法辦會的意義，明確依法辦會的內(nèi)涵，就顯得更加重要和迫切。協(xié)會要完善以《章程》為核心的內(nèi)部管理制度，不斷健全會員大會、理事會（常務(wù)理事會）與監(jiān)事會制度。重點推動五方面的工作：一是推動普通會員更多地參與協(xié)會工作，增強會員獲得感；二是要更好發(fā)揮理事會的作用；三是探索建立監(jiān)事會制度；四是把加強黨的組織和黨建工作作為依法辦會的主要內(nèi)容；五是發(fā)揮好分支機構(gòu)作用。
朱光沛說，行業(yè)協(xié)會治理結(jié)構(gòu)的目標是通過相應(yīng)的結(jié)構(gòu)安排和功能設(shè)置，實現(xiàn)會員大會、理事會、監(jiān)事會、秘書處等主體之間的分權(quán)制衡和協(xié)調(diào)配合，激發(fā)全體會員推動認證認可檢驗檢測行業(yè)發(fā)展的熱情和創(chuàng)造力，激發(fā)會員對協(xié)會的認同和參與，最終實現(xiàn)行業(yè)協(xié)會的宗旨。朱光沛在報告中提出，從今年起，協(xié)會將每年初召開理事會擴大會議，下半年召開常務(wù)理事會。這樣的調(diào)整基于兩點考慮，一是每年初向全體會員及時傳達貫徹國家市場監(jiān)管總局、國家認監(jiān)委關(guān)于認證認可檢驗檢測工作的精神，研究協(xié)會貫徹落實認證認可檢驗檢測工作要求的辦法措施，提出認證檢測機構(gòu)工作的要求和方向；二是保證不是理事的會員可以有經(jīng)常性的機會可以參與協(xié)會重要政策的宣傳貫徹活動，向協(xié)會工作提出意見建議，但不參加理事會有關(guān)的表決事項。
中國認證認可協(xié)會常務(wù)副會長、秘書長生飛作工作報告。他在報告中回顧了中國認證認可協(xié)會2018年所取得的工作成績，分析了當前形勢對認證認可協(xié)會工作的新要求，同時提出了下一階段協(xié)會的工作方向和重點。
生飛總結(jié)，過去的一年協(xié)會主要工作突出了幾個方面：一是圍繞中心工作，發(fā)揮行業(yè)組織作用；二是深化認證人員注冊制度改革，突出認證人員能力提升；三是重拳出擊，開展認證亂象治理行動；四是科技引領(lǐng)，提升協(xié)會綜合服務(wù)能力。此外，協(xié)會連續(xù)3年承擔民政部委托的社會組織評估工作，工作成效和服務(wù)能力得到民政部認同，在民政部對社會組織、評估專家的培訓(xùn)工作中承擔培訓(xùn)專家任務(wù)。同時，協(xié)會加強宣傳引導(dǎo)，協(xié)會的信息宣傳得到了行業(yè)和社會的廣泛關(guān)注，起到了行業(yè)主流媒體輿論導(dǎo)向作用。協(xié)會依法理財，精細管理，堅持問題和風險導(dǎo)向，始終堅持以服務(wù)會員為中心，發(fā)揮了規(guī)范管理、防范風險、促進廉政的作用，確保資金安全。
生飛指出，2019年協(xié)會工作將全面貫徹全國市場監(jiān)管工作會議和全國認證認可檢驗檢測工作會議精神和要求，緊緊圍繞服務(wù)于市場監(jiān)管和認證認可檢驗檢測工作大局，努力提升行業(yè)治理能力、認證人員能力和職業(yè)道德，維護認證認可檢驗檢測市場競爭秩序，在以下幾個方面著力：以行業(yè)自律為抓手，持續(xù)治理認證亂象；積極推進認證人員能力評價制度的改革；引導(dǎo)認證檢測行業(yè)規(guī)范發(fā)展；以科研和標準化，服務(wù)行業(yè)能力提升；努力加強協(xié)會自身建設(shè)。
下午，與會代表分6個小組進行了討論交流。討論現(xiàn)場氣氛熱烈、活躍，各位代表圍繞領(lǐng)導(dǎo)講話、行業(yè)發(fā)展和協(xié)會今后工作提出很多有價值的意見和建議，會議達到了預(yù)期效果。
中國認證認可協(xié)會副秘書長徐德峰對會議做了總結(jié)。他說，國家市場監(jiān)管總局副局長唐軍的講話使大家倍受鼓舞，唐軍提出的問題和要求，既是對協(xié)會工作的鞭策和鼓勵，也是對認證檢測機構(gòu)的激勵和動員。行業(yè)機構(gòu)一定要學習會議精神，對表對標，找出差距和不足，擬定相關(guān)措施和對策，把會議精神落到實處。
針對代表們在討論中所提建議的初步匯總，徐德峰表示，協(xié)會將主要圍繞以下幾方面內(nèi)容開展工作：一是持續(xù)治理亂象；二是以認證人員能力建設(shè)為中心，以建設(shè)認證專業(yè)學科體系、認證人員培養(yǎng)體系和認證人員科學評價體系為抓手，改革現(xiàn)行認證人員注冊制度，建立符合行業(yè)發(fā)展要求和認證機構(gòu)用人要求的認證人員等級評價制度，確保在2019年內(nèi)實現(xiàn)新制度的建立實施和新老制度的順利過渡；三是做好《2018認證機構(gòu)發(fā)展報告》的編制和發(fā)布工作；四是以“調(diào)研年”為契機，結(jié)合認證認可檢驗檢測行業(yè)當前發(fā)展需求，對機構(gòu)進行充分調(diào)研；五是堅持做好民主辦會、共商治會。他倡議全行業(yè)要認真學習貫徹落實本次會議精神，以“五化”發(fā)展思路為核心，勇于挑起“傳遞信任”的重任，敢于擔當“服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展”的使命，讓認證認可檢驗檢測事業(yè)在服務(wù)國家經(jīng)濟社會發(fā)展大局中發(fā)揮更大的作用。